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加强党建 做强产业着力推动县域经济科学发展
2017-01-23  
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[2017·1]中共进贤县委十四届三次全体(扩大)会暨工作务虚会议材料

加强党建 做强产业

着力推动县域经济科学发展

——在县委十四届三次全体(扩大)会暨工作务虚会结束时的讲话

钟益民

(2017年1月15日)

同志们:

这次会议在大家的共同努力下,已经圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,同志们围绕打造“四大板块”,围绕做强“业”的特色、擦亮“绿”的底色、保持“干”的本色,围绕加强党的建设、作风建设,围绕当好进贤人、办好进贤事,围绕9条讨论提纲,开展了充分的讨论,提了很多很好的建议,谈了很多很好想法,充分体现了同志们责任意识、危机意识、担当意识。等一下,我们还将表决通过《中共进贤县委、进贤县人民政府关于加快推进产业优强县的决定》,这份决定是同志们集体智慧的结晶,对于提高全县各级党组织和广大党员干部抓产业、抓发展的能力,具有重要意义,对全县“勇当排头兵,拼争前十强”,具有重要促进作用。为了认清格局、统一思想,落实会议精神,下面,我再讲六个观点:

一、没有产业的升级转型就没有经济的加快发展。我县的发展,标兵越来越强,追兵越来越近,如何带领这方热土的人民加快发展,是全县各级干部应该深入思考的课题。这个课题的出路在产业发展,在产业升级。从发展历史看,经过历届县委县政府的努力和几代人的拼搏,进贤孕育发展了“七个一”传统特色产业,曾经位列全省工业十强县,铸就了昨日的辉煌。从发展现状看,进贤产业有特色,但特而不强;资源有潜力,但潜力还没转变成现实生产力。与兄弟县区相比,进贤发展弱就弱在产业,差就差在产业发展上。从发展趋势看,区域发展比的是实力,拼的是产业。建设产业优强县,是进贤适应新常态、引领新常态的必然选择,是我们加快科学发展、实现富民强县,“勇当排头兵、拼争前十强” 的必由之路。只有推动发展模式由单纯数量扩张向集约质量转变,产业结构向体系化、集群化、技术化转变,发展动力向深化改革、创新驱动转变,生产模式向智能化、信息化转变,资源利用向高效、安全、清洁转变,增强核心竞争力和可持续发展能力,才能真正实现产业大发展、大升级。

二、没有企业的集聚集群就没有产业的升级转型。企业集聚集群是有机联系、相得益彰、相互支撑的业态发展形式,只有形成这样一个相互关联、正面互动的“企业兵团”,而不是“散兵游勇”,才能使产业发挥更大的外部经济效应、价值整合效应、创新刺激效应,才能更大程度节约空间交易成本、人力资源成本和企业管理成本,才能更大程度减少企业升级转型难度、降低升级转型成本、提高升级转型质效。在实现升级转型的路径上,要“抱团”发展。这里我们已经做出了一些很好尝试,成立了医疗器械产业联盟及进贤钢网结构行业协会。要更好发挥联盟和协会的作用,努力做好“集群规模、技术创新、品牌创建”三篇文章。要“错位”发展。在产业链上找准各自定位,分工协作,协同配套,做到互通有无,避免同质竞争。要“集聚”发展。坚持企业向园区集聚,实现空间布局上的“扎堆”、产业链条上的“聚变”,让企业与企业之间发生“化学反应”,促进产业的升级转型。

三、没有招商的提质提效就没有企业的集聚集群。企业哪里来,主要靠招商;产业强不强,关键靠招商。招商不是简单的生产数量的叠加,更不是产能的无序堆积。犹如天体只有质量达到一定程度才有核聚变、才能演化成恒星一样,符合供给侧需求的生产量、经济主体量多到一定程度才会有集聚集群,才会有企业之间、产业之间的良性互动和正面反馈。要开展龙头企业招商促集群。着眼龙头企业较强的生产要素组织能力、行业引领能力、品牌和文化铸就力,发挥龙头企业的“搭载效应”、“领头效应”和“带动效应”,形成龙头引领、链条延伸、配套跟进、集群共荣的生动局面。要立足特点特色招商促集群。罗马不是一天建成的,集聚集群不是一蹴而就的。只有重点依托我县地域特点、产业特色、经济特质、资源特性,有针对性地在招商上“广泛撒网、重点收鱼”,在企业引进上“广结良缘、慎交知音”,才能不断夯实、大力夯实集聚集群的基础。要坚持“六个注重”招商促集群。注重高层高位、耐心耐力、果敢果断、重心重点、礼仪礼节、亲商安商,千方百计、千辛万苦,大招商、招大商,真招商、招真商。

四、没有环境的开明开放就没有招商的提质提效。客商投的资取向是谋求利益最大化,我们招商的取向是经济发展、生态改善、民生进步。投资与招商在形式上是对应关系,在实质上是共生互利关系,实现“你发达、我发展”的双赢关系。只有营造良好的企业成长环境,才能使更多的企业“候鸟”迁徙来此,才能保证长远利益和共同利益,增强发展后劲,拓展发展空间。要着力营造公平竞争的市场环境。规范监管服务行为、破除各种人为壁垒,实现从经济管理主体本位向市场主体本位过渡,动员和支持市场主体繁荣市场、创造市场、活跃市场、做强市场。要着力营造诚实守信的信用环境。市场经济的基本运作形式是契约和合同,契约和合同的核心就是保证信用、诚实守信。要大力构建社会诚信体系,建立守信激励和失信惩戒机制,形成诚实守信者获利、失信忘义者失势的环境。要着力营造严明规范的法治环境。深化法治进贤建设,加强法治政府建设,正确行使规范市场和社会秩序的行政手段,严肃查处乱收费、乱罚款等行为,严肃查处破坏投资环境、侵害投资者利益的人和事,确保投资者的合法权益不受侵犯。

五、没有作风的实在实干就没有环境的开明开放。环境完全靠干部作风支撑。在对待客商、服务企业上要把握好三个原则:一是亲清原则。干部与企业家的关系,既要亲,又要清。对待企业客商要拿出诚心,服务企业客商要出于公心,不能欺商骗商,更不能权钱交易,纠缠不清。二是优先原则。研究解决问题要以解决客商的实际问题优先,接待来宾来客要以接待客商优先,广交朋友要以结交客商朋友优先,这样才能把招商的大帐、后账、总账算好。三是务实原则。制定优化发展环境的举措、服务企业发展的措施要有针对性,能落地。今年,重点是要开展好“双百三送”主题活动,落实好优化投资环境“10条”措施。

六、没有管党治党的全面从严就没有干部作风的实在实干,我们的发展就会失去保障,就会失去根基。习近平总书记强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要把抓好党建作为最大政绩,落实全面从严治党的主体责任,做到“三个从严”:

一是层层递进从严落实责任。在领导责任上:领导要以身作则、率先垂范,既要管好自己,也要带好队伍。主要领导要统管全局,分管领导要管好一方,不要错位认为只要自己不犯错,就心安理得,就与己无关。在层级责任上:一级组织,就有一级责任。要一级抓一级,一级对一级负责,层层严实责任,不能上面紧、下面松,到基层就落空。在部门责任上:每个单位,每个部门,都既有服务发展、推动发展的主业,也承担着党要管党、从严治党的主责,不能顾此失彼,主责主业“两张皮”。特别是各级纪检监察部门作为党风廉洁建设的专责机构,主业就是主责,要切实担负起监督责任。

二是久久为功从严执行纪律。从严治党,必须严明党的纪律。要坚持不懈加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律的监督检查,强化纪律刚性约束,确保全县上下同心同向同行。要驰而不息加大正风肃纪力度,对“四风”问题,坚持现形就查、露头就打,点名道姓定期通报,回应社会关切,推动党风政风持续好转。

三是环环相扣从严管理干部。从严治党,核心是从严治吏,关键是强化对干部的教育监督管理。要坚持把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,贯穿日常工作、生活的各个环节。各级领导干部要担负起从严管理干部的政治责任,看好自己的门、管好自己的人,做到敢抓敢管,善抓善管。

同志们,路虽远行则将至,事虽难做则必成。在全面建成小康社会伟大事业如潮推进的征程中,在全省、全市加快发展的背景下,在我县“勇当排头兵、拼争前十强”的目标引领下,各项工作进入大决战、大攻坚、大作为的关键时期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的正确领导下,按照这次全会的部署,撸起袖子加油干,卷起裤腿踏实干,甩开膀子拼命干,为进贤“勇当排头兵、拼争前十强”而不懈奋斗,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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